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1.加星号的美国第46任总统

拜登的任期将开启总统身份被加上星号的时代——在这个时代里，椭圆形办公室的每一个占有者都将被近半国人和立法者视为非法。这里的风险大多是国内的，但极端的两极分化对民主合法性造成的后果将远远超出美国国界。此外，特朗普支持者群体的规模将让盟国和潜在伙伴国怀疑，是否四年后就将出现下一位标榜“美国优先”的总统。

2.漫长的新冠疫情

2021年，新冠肺炎挥之不去的症状不仅将危及生命，还将危及政治稳定和全球经济。世界各国将难以兑现雄心勃勃的疫苗接种时间表，而疫情将留下巨额债务、流离失所的劳动者和丧失的信任。疫苗分发将造成国家内部以及国与国之间的贫富分化，从而在许多国家激起反对政府的愤怒和公众骚乱。

3.气候：净零排放遇见“零国集团”世界

气候政策将从全球合作的游戏场转向全球竞争的竞技场。对净零排放目标的推动将为私营资本创造巨大机会，但决定赢家和输家的除市场因素外，往往还有政治因素。

4.美中紧张关系扩大

华盛顿和北京对美中关系稳定的共同希望将短暂地缓解直观上的紧张，但日益加剧的疫苗、气候与技术竞争，将与其他领域的长期摩擦结合在一起，从而进一步让两国的对抗复杂化。

5.全球数据清算

减缓或制止敏感数据的跨境自由流动将提高企业成本，并扰乱热门APP和互联网商业模式。这一风险始于美国和中国，但并不止于这两国。就在数据驱动的5G和人工智能革命获得动力之际，担心本国公民数据被利用的其他国家政府将侵害开放的全球互联网的基础。

6.网络转折点

没有任何单一因素会导致2021年出现网络空间重大灾难的风险。数字世界太无法预测了——在这个世界里，任何计算机或智能手机都可以成为黑客和民族国家的进入点，罪犯可以相对不受惩罚地胡作非为。作为替代，低概率但影响巨大的风险与不可阻挡的技术趋势的组合将使2021年成为网络冲突在网络空间中制造前所未有的技术和地缘政治风险的一年。

7.遭冷落的土耳其

2021年的经济挫折和土耳其拙劣的新冠疫情应对将使埃尔多安总统难以重新赢得对他的20年统治感到幻灭的选民。这些动态将致使社会紧张，促使政府镇压反对派，并鼓励埃尔多安发动更多外交政策冒险，以刺激民族主义情绪和分散支持者的注意力。

8.中东：低油价造成损失

中东和北非的能源生产国在2020年遭遇全球能源需求的崩溃，这使得从阿尔及利亚到伊朗的各国政府进账较少。2021年将更加糟糕，因为能源价格将维持在低位。改革将是缓慢的，抗议活动将会增加。

9.默克尔之后的欧洲

默克尔在担任德国总理15年后于今年晚些时候的离任，将是左右欧洲大陆2021年的头号风险。没有了这位德国领导人充当强势和中立的谈判代表，加上法国催促更多成员国对土耳其采取强硬立场，欧盟的立场将变得更加强硬，从而增加外交破裂的可能性。

10.拉丁美洲令人失望

拉丁美洲各国政府将面临它们在疫情出现前就遭遇到的可怕政治、社会和经济问题的加强版本。在年底前将不会有大规模的疫苗接种，而在此之前，各国应对另一波新冠疫情浪潮的能力堪忧。在阿根廷、墨西哥、智利、厄瓜多尔、秘鲁2021年举行选举的情况下，政治和经济压力将变本加厉。

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